Принимать или нет участие в тендере, заявленном с нарушением ФЗ-372?
Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 372 от 03.07.2016 г. внес существенные изменения в деятельность компаний и ИП, а так же саморегулируемых организаций строителей, проектировщиков архитектурно-строительного сектора и изыскателей.
Хронология существенных изменений, закрепленных законом, начинается с вступления в силу с 4 июля 2016 года положений о 2-х компенсационных фондах СРО: компенсационного фонда возмещения вреда (существовавшего и ранее, и обязательного для всех членов СРО), и компенсационного фонда договорных обязательств, обязательного для тех компаний и ИП - членов СРО, которые планируют участвовать и заключать договоры на основании конкурсных и тендерных процедур (конкурентных методов заключения договоров). Однако компенсационный фонд договорных обязательств начал работать с 01 июля 2017 года, т. е. практически через год с момента принятия ФЗ-372. Весь минувший год с момента принятия ФЗ-372 был переходным, в течение которого средства в новый фонд можно было собирать.
Ключевым моментом для формирования компенсационного фонда договорных обязательств является намерение членов СРО принимать участие в тендерах (конкурсах, аукционах).В соответствии с законодательством, такой фонд должны сформировать проектные, изыскательские СРО, при наличии не менее 15-ти желающих членов СРО принимать участие в тендерах (конкурсах, аукционах), и строительные СРО при наличии 30-ти членов, выказавших намерение участвовать в тендерах.
Другое принципиальное новшество - уменьшение суммы минимального компенсационного взноса в компфонд возмещения вреда для строителей с 300 тыс. руб. до 100 тыс.руб. Сумма взноса размером в 100 000 руб.устанавливается для члена строительного СРО в случае, если он планирует выполнять работы, стоимость которых по одному договору подряда не превышает 60 млн. Соответственно для СРО в области архитектурно-строительного проектирования и СРО в области инженерных изысканий минимальный размер взноса в компфонд возмещения вреда СРО составляет 50 000 руб. при сумме минимального заказа не больше 25 млн.руб. (Компенсационный фонд СРО)
Летом 2016 года этими изменениями для привлечения новых членов воспользовались и столичные строительные СРО, терявшие иногородние компании, и те региональные СРО, которые хотели пополнить свой списочный состав. В соответствии с законодательством, конкуренция между СРО, вызванная введением регионального принципа формирования СРО, не коснулась компании и ИП изыскателей и проектировщиков , поскольку региональный принцип членства в СРО на них не распространяется. Впрочем, для того, чтобы снизить размер компенсационного взноса, СРО была обязана привести в соответствие с требованиями закона устав и положения о компенсационных фондах. Самые оперативные как строительные, проектировочные так и изыскательские СРО сумели сделать это к концу июля – началу августа 2016 года, и в этот период начали прием взносов в компенсационный фонд обеспечения имущественной ответственности для возмещения вреда в соответствии с новыми, более комфортными нормативами.
Следующий этап реализации закона: к 1 ноября 2016 года все средства, внесенные членами СРО в качестве средств компенсационного фонда, должны были быть размещены на спецсчетах, вне зависимости от того, были ли сформированы к этому моменту компенсационные фонды по новым требованиям (два фонда) или по старым - один. После 1 ноября 2016 размещение средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций на иных счетах, кроме специальных, является нарушением.
По последним данным, опубликованным на портале Все о СРО , на 05.07.2017 зарегистрировано 265 СРО, в которых состоят 96 794 строительные организации. Общий размер компфондов, сформированных в соответствии со ст.55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса (по информации с официальных сайтов СРО на 30.06.2017 г.), составляет 94,47 млрд руб. В НОСТРОЙ сообщили о размещении средств компфондов на спецсчетах 247 СРО. Суммарный размер средств компфондов, размещенных на специальных банковских счетах, на 30.06.2017 г. составляет 52,9 млрд руб. (56% от норматива). Соответственно, строительным СРО необходимо еще внести на спецсчета 41, 57 млрд руб. (подробнее см.(На спецсчетах строительных СРО не хватает 41,5 млрд рублей)
К 1 декабря 2016 года, члены строительных СРО должны были определиться, остаются ли они в составе этого СРО, переходят в другое или, не заявив о своих намерениях в 2021 году имеют право подать заявление на возврат средств, внесенных в свое время в качестве взноса в компенсационный фонд.
До 1 марта 2017 года нужно было провести общие собрания СРО, принять решения либо о реорганизации СРО, либо о формировании компфондов СРО в соответствии с новыми требованиями
До 1 июля 2017 года СРО следовало привести в соответствие с Градостроительным кодексом все документы, компенсационные фонды и списки членов СРО, а также подать в Ростехнадзор документы для подтверждения своего статуса. Если статус СРО не будет подтвержден, 1 октября 2017 года Ростехнадзор исключит СРО из реестра.
И совсем свежая законодательная новация: Федеральный закон от 18 июня 2017 г. № 126-ФЗ, который внес изменения в Градостроительный кодекс и поставил точки над «И» в вопросе так называемого «исторического компенсационного фонда»: до «1 сентября 2017 года разместить в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда». Важно, сумма фонда должна быть сформирована с учетом средств, потерянных в обанкротившихся банках, внесенных исключенными и ушедшими добровольно членами СРО.
О необходимости создания компенсационного фонда договорных обязательств для ряда СРО было известно еще в апреле 2016 года, когда появился законопроект, подписанный 3 июля 2016 года и сегодня известный как ФЗ-372. В течение 2016-2017 г. СРО, в составе которых были компании и ИП, занимающиеся проектированием, строительством и изыскательскими работами и планировавшие участие в тендерах, должны были формировать этот фонд, а потенциальные заказчики – изучить требования ФЗ–372. Однако, как показывает жизнь, на тендерных площадках сегодня можно найти лоты, в конкурсных документах которых требования к наличию компенсационного фонда договорных обязательств просто отсутствуют. В редакцию портала Все о СРО поступает много обращений от компаний, рассматривающих возможность участия в таких тендерах. Чтобы убедиться в существовании проблемы, мы просмотрели информацию о конкурсах на электронной площадке ООО «РТС-тендер» и нашли пример, который ее иллюстрирует: Клинским филиалом ГКУ МО «Мособллес» был размещен лот «Работы по капитальному ремонту административного здания» на сумму 4 771 766,64 руб.(номер извещения 0848200000817000018).(На момент публикации новости статус лота – «отменен»). На момент размещения лота в перечне требований к исполнителю – ни слова о компенсационном фонде договорных обязательств.
Как быть компаниям, которые хотят принять участие в подобных конкурсах? Скорее всего, их результаты будут оспорены либо Прокуратурой, либо одним из проигравших конкурс участников, если он подаст заявление в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на основании отсутствия в условиях конкурса требования иметь оплаченный компенсационный фонд договорных обязательств. В любом случае, если компания или предприниматель - потенциальный участник «играет в правовом поле» и избегает рискованных проектов, имеет смысл поискать другой тендер с грамотно оформленным предложением.
Елена Пустыгина
Специально для Информационного портала «Все о саморегулировании» (Все о СРО)
www.all-sro.ru
24 ноября СРО "МиР" совместно с Центробанком провела вебинар, посвященный анализу отчета бюро кредитных историй (БКИ), который составляется для расчета показателей долговой нагрузки (ПДН). Соответствующая информация появилась на сайте саморегулятора.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил журналистам о том, что Нацобъединение выступило против инициативы Минфина о снижении взносов в компфонды СРО. По мнению спикера, данная мера не окажет значительной поддержки. При это у НОСТРОЙ имеются свои предложения. Так, Нацобъединение рекомендует на 50% увеличить предельные...
Президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала нашему порталу о том, как индустрия ставок переживает 2022 год. По ее словам, букмекерство привыкло работать в стрессовых условиях. Так, пандемия и приостановленные из-за нее спортивные соревнования не смогли значительно навредить букмекерам и рынок...
Наш постоянный эксперт - президент Ассоциации букмекерских контор Дарина Денисова рассказала о том, чем сегодня живет рынок букмекеров, как переживает реформу отраслевой саморегулятор.
На ежегодной конференции организованной Саморегулируемой организацией Ассоциацией Балтийский строительный комплекс, поднимаются приемущественно вопросы затрагивающие основные проблемы связанные с институтом саморегулирования в строительной сфере.
С 01 июля 2017 года, вступает в силу нормативный акт, регулирующий контрольную деятельность СРО, в соответствии с которым вводиться риск-ориентированный подход при контрольной деятельности членов СРО. Проверки СРО в строительной сфере, компаний и ИП осуществляющих деятельность на особо опасных, уникальных и технически...
29 декабря состоится Окружная конференция членов Национального объединения строителей, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга. Делегаты утвердят План-смету координатора на 2023 год, а также выдвинут своих представителей в профильные комитеты НОСТРОЙ. Соответствующая информация появилась на сайте НОСТРОЙ.
28 декабря состоится Окружная конференция членов НОСТРОЙ, зарегистрированных на территории Уральского федерального округа. Местные СРО заочно рассмотрят план-смету координатора. Соответствующая информация появилась на сайте Нацобъединения.
За сохранение саморегулирования, в том виде в котором оно существует в данный момент 0% (0)
За сохранение саморегулирования, при условии внесения кардинальных изменений 0% (0)
За возвращение лицензирования, в том виде в котором оно существовало до 2009 года 0% (0)
За использование одновременно двух механизмов: лицензирования и страхования 0% (0)
За отказ от саморегулирования и введение механизма страхования 0% (0)
За отказ от любых регулятивных механизмов в строительной сфере 0% (0)
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ:
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Ответ:
ОТДЕЛ ВСТУПЛЕНИЯ В СРО
Телефоны:
8-800-555-30-74 вся Россия (звонок бесплатный)
тел.: +7 (812) 934-32-33 (Санкт-Петербург)
тел.: +7 (499) 391-36-33 (Москва)
тел.: +7 (861) 292-32-33 (Краснодар)
тел.: +7 (343) 361-36-33 (Екатеринбург)
тел.: +7 (391) 214-92-33 (Красноярск)
тел.: +7 (423) 201-68-33 (Владивосток)
e-mail:info@all-sro.ru
skype: all-sro.ru
Подробнее...
Этот сайт использует файлы cookies в рамках предоставления социальных сетевых услуг, а также для анализа посещаемости веб-сайта. Пользуясь настоящим веб-сайтом, вы выражаете согласие с сохранением и использованием cookies.
Подробнее о правилах пользования сайтом и персональных данных